南非与大陆和台湾的关系 -- 曼德拉的角色

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纳尔逊 曼德拉2013年12月6日去世。曼德拉，享誉全球的诺贝尔和平奖得主。为了推翻南非白人种族主义统治，他进行了长达50年（1944—1994年）艰苦卓绝的斗争，铁窗面壁27年（1962—1990年）。最终，从阶下囚一跃成为南非第一任黑人总统。

若用几个词汇来概括曼德拉在中国人脑海中的大概印象，那应该就是：慈祥老者、黑人解放领袖、最熟悉的南非人。因为近代中国也有过不堪回首的屈辱史，同样也有奋起抗争的革命史，所以，对同样引导南非人民取得解放的这位民权斗士，中国政府和人民有一种天然的亲近感。但对于中国，曼德拉又是怎样的态度？当年他领导下的彩虹之国，跟中华民族又有哪些龃龉？

1962年的南非，不妨称之为“旧南非”。因为当时的南非，还处在由白人当政的种族主义政权的统治下。在这一年，对于南非，发生了两件比较重要的事：第一，常年与种族隔离政策不断抗争的曼德拉，被获得CIA帮助的南非种族主义政权逮捕，并投入了监狱。罪名是“煽动罪”和“非法越境罪”，由此开始，曼德拉迎来了自己27年的监狱生涯。第二，这一年，旧南非种族主义政权与台湾国民党政府，建立了“领事级外交关系”（14年后，即1976年升级为‘大使级外交关系’）。

当时的中国政府，对曼德拉进行的反对种族主义的抗争，是大力支持的。对当时代表南非的种族主义政权，采取拒绝接触的态度。当时的国际社会，也大多对旧南非采取孤立甚至制裁的政策。但是台湾国民党政府，为了自己的利益，却选择支持种族主义政权。

上世纪90年代，旧南非种族主义政权因执行种族隔离政策而受到国际社会的严厉制裁。同时，国际和国内的舆论压力也难以承受。最终，南非种族隔离政策被废除，曼德拉也获得释放。1994年5月9日，在南非首次多种族大选结果揭晓后，曼德拉成为南非历史上首位黑人总统。

非国大在南非首次全民大选中获胜，曼德拉乐不自禁，欣然起舞。

经过多年的抗争，特别是经过27年的牢狱生涯，曼德拉领导的非国大，终于将南非的历史，掀开了新的一页。但此刻，摆在曼德拉面前的，是一个颇为棘手的难题：是继续继承前政权与台湾当局的“大使级外交关系”？还是与台湾断交，进而与中华人民共和国政府建立正式外交关系？

最初的曼德拉，有点儿鱼和熊掌都想兼得的想法。一方面，若是继承前政权与台湾当局的“大使级外交关系”，那么，只会“金钱外交”的台湾当局，会为南非带来大批经济援助。同时，台湾当局当时似乎也觉察到了什么，适度地向南非政府表露出“若断交则撤走一切投资”的意思。所以，履新伊始的曼德拉，面对的首要任务，是大力发展南非经济，提高人民生活水平的艰巨任务。他不想失去台湾的经济援助，更不想之前台湾对南非的投资被撤走。

另一方面，曼德拉也认识到，中华人民共和国作为联合国安理会常任理事国，作为年经济增长量常年保持10%的亚洲乃至世界的经济引擎，不与之建立正式的外交关系，在国际社会中，会使南非成为“异类”。同时，他也期望他领导下的南非，在国际事务中有所作为。那么，不与中国政府关系正常化，这个愿望将会变得不切实际。并且，南非国内大财团对中国市场蕴含的巨大潜力非常重视，他们也期望南非能够与中国建立正式外交关系。所以，曼德拉也承受着来自国内大财团的压力。最后，中国人民给予曼德拉，给予非国大当年反抗种族隔离斗争的宝贵支持，也是一个需要还的人情。

两相权衡，如何抉择？

为谋求南非利益带给大陆和台湾的伤害

1992年10月，曼德拉访问了北京，获得中方1000万美元援助，次年7月却又去了台北，台北方面给出的援助，是耐人寻味的1100万美元。

当时的曼德拉，幻想借助自己在国际上的个人威望，搞“双重承认”，想开“两个中国谁都不得罪”的先例。但是，被中国政府断然拒绝：中国政府坚持“南非要同中国建交，就必须与台湾当局断交”。

当时已是古稀老人的曼德拉，希望恪守传统的“道德原则”，认为“刚拿了人家的钱就断交不仗义”，且仍对“双重建交”抱有一线幻想。

由于1997年7月1日，香港将回归中国。依然与台湾当局保持外交关系，并且未能与中国政府建立正式外交关系的话，南非在香港的总领馆将被关闭，其在香港的经济利益也将受到冲击。

此时的曼德拉，已准备牺牲台湾了。

但同一时期，曼德拉在会见时任台湾“行政院副院长”徐立德时，又声称“南非将不以牺牲台湾为代价与中国建交”，并郑重地说“与台湾断交是不道德的”。当时的台湾，遂认为自己与南非的“外交关系”，依然稳固，但殊不知，曼德拉领导的南非最大执政党非国大高层，已经最终经过激烈讨论，决定与中国政府建立外交关系。

在与中国政府正式建交的前一个月，曼德拉派特使去台湾，信誓旦旦地向台湾当局保证“绝对不会与中国大陆建交”。台湾投桃报李，拿出总额达5亿美元的经济援助给南非。殊不知，一个月后，南非就变脸了。当年12月28日，时任中国外长的钱其琛访问南非，12月30日共同签署了建交联合公报和谅解备忘录。

1998年1月1日，南非与中国建立大使级外交关系。但是在与中国政府正式建交的同时，曼德拉依然称台湾为“国家”。表示希望与双方均保持“热诚”的关系。同时，曼德拉依然愿意接待李登辉的到访。这都表明，被中国人民视为“老朋友”的曼德拉，实际上做出了不少伤害中国利益的事情。

来源： 环球风云 铁血论坛

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