实施阶段

加跟贴 发新贴

1924年7月15日,俄共(布)中央委员会中亚局召开会议,详细讨论了中亚民族共和国划界的具体计划,确定了划界工作的主要原则和纲领,解决了一系列组织问题。该会议决定在当年财政年度结束前(10月前),在一切政治、经济和文化工作正常进行的条件下,结束中亚各共和国的划界工作。在俄共(布)中央委员会中亚局的会议上,成立了乌兹别克斯坦、土库曼斯坦及各民族自治州共产党的临时组织局。为了实现俄共(布)党组织的长期领导,并协调经济问题以对中亚新成立的共和国和自治州的经济发展给予帮助,俄共 (布)中央委员会决定继续保留俄共(布)中央委员会中亚局作为中亚各共和国共产党的联合组织(包括乌兹别克、土库曼、花刺子模共和国以及塔吉克和吉尔吉斯自治州的共产党),并继续保留中亚经济委员会。俄共(布)中央委员会中亚局还确定,成立民族领土划界中央委员会,补充领土委员会及其他委员会的成员,并给予具体的指导。

　　1924年7月,俄共(布)中央委员会中亚局发表了关于中亚民族领土划界的纲要。同年9月,领土委员会在俄共(布)中央委员会中亚局及中亚各共和国相关组织的领导下,研究并大体上解决了划界的主要问题,划定了新的民族共和国和自治州的界线。

　　1924年9月15日,突厥斯坦中央执行委员会召开了第三次非常会议,一致通过了关于民族共和国划界的决议和《告突厥斯坦各民族书》。同年9月20日和29日,分别召开了第五次全布哈拉苏维埃代表大会和第五次全花刺子模苏维埃代表大会,通过了关于“民族划界”的决议。

　　1924年10月6日,中亚各共和国代表会议在莫斯科召开。会议全面讨论了中亚民族共和国划界问题,审议并通过了俄共(布)中央委员会中亚局关于中亚民族共和国划界的决议草案’决定将此草案提交俄共(布)中央委员会政治局。同时,会议审议了各共和国之间的经济划分和资产、机构分配的问题,认为有必要在新建立的共和国中成立相应的水资源管理机构、临时经济局和保留中亚局,以建立经济联系。

　　1924年10月11日,俄共(布)中央政治局与中亚各共和国和自治州的共产党及苏维埃领导人一同审议领土划界委员会的提案及决议草案,确定了按新的共和国和自治州进行经济、资源和资金分割的方式,并通过了中亚“民族划界”及成立相应民族共和国的最终决议。同时,俄共(布)中央委员会政治局再次确定了中亚局关于将塔什干转归乌兹别克斯坦,以及成立隶属于哈萨克自治共和国的卡拉卡尔帕克自治州的决议。俄共(布)中央委员会政治局认为,应成立隶属于乌兹别克斯坦的塔吉克苏维埃社会主义自治共和国,代替从前拟定成立的自治州。俄共(布)中央委员会政治局确定了哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的边界,还顺利解决了其他问题。此外,俄共(布)中央委员会政治局还认为,有必要在新建立的民族共和国和自治州内成立革命委员会及党和苏维埃组织的委员会,召开党、苏维埃组织的代表大会和全俄中央执行委员会会议,以讨论突厥斯坦自治共和国的划界问题;召开苏联中央执行委员会会议,以解决突厥斯坦、布哈拉、花刺子模共和国的划界和成立民族共和国及自治州的问题。

　　1924年10 月14日,全俄中央执行委员会第二次会议一致批准了突厥斯坦中央执行委员会关于民族领土划界的决议,将突厥斯坦自治共和国从俄联邦划分出来,赋予乌兹别克人、土库曼人、塔吉克人、吉尔吉斯人、哈萨克人、卡拉卡尔帕克人脱离突厥斯坦自治共和国进而成立各自的民族共和国和自治州的权利,成立乌兹别克和土库曼共和国。同时,对中亚各共和国的决议做了一些修改。该会议将突厥斯坦中央执行委员会会议和全布哈拉代表大会提出的建立塔吉克自治州改为建立塔吉克自治共和国,归属于乌兹别克共和国;成立吉尔吉斯自治州,归属于俄联邦;成立卡拉卡尔帕克自治州,归属哈萨克自治共和国。可以说,全俄中央执行委员会第二次会议不仅批准了中亚各共和国最高机关的决议,还满足了塔吉克、吉尔吉斯、卡拉卡尔帕克民族的要求,为后来成立的塔吉克人、吉尔吉斯人、卡拉卡尔帕克人的民族共和国奠定了基础。

　　1924年10月27日,苏联中央执行委员会第二次会议重申了劳动人民的自由意愿是最高法律,批准了突厥斯坦执行委员会非常会议、第五次全布哈拉苏维埃代表大会和第五次全花刺子模苏维埃代表大会提交的关于民族领土划界和成立新的共和国及自治州的申请,批准了全俄中央执行委员会第二次会议关于 “民族划界”和建立民族共和国及自治州的决议。这次会议讨论了两个报告:(1)关于第五次全布哈拉代表苏维埃大会和花刺子模苏维埃代表大会代表布哈拉和花刺子模人民的意愿,与居住在突厥斯坦自治共和国的同族人合并,成立新的共和国并加入苏联的决议;(2)突厥斯坦自治共和国中央执行委员会和全俄中央执行委员会关于按民族自决原则,将突厥斯坦自治共和国划分成乌兹别克苏维埃社会主义共和国(包括塔吉克苏维埃社会主义自治共和国)、土库曼苏维埃社会主义共和国、卡拉一吉尔吉斯(吉尔吉斯)自治州(归属于俄联邦),将突厥斯坦的吉尔吉斯(哈萨克)部分归人吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国并归属于俄联邦的决议。之后,苏联中央执行委员会责成苏联中央执行委员会主席团,根据中亚各共和国苏维埃代表大会的决议,完成新共和国的成立工作。

　　这样,1924年9—10月,中亚地区的民族领土划界在中亚各共和国、俄罗斯联邦及苏联最高国家政权机关获得了法律效力。在随后的很短时间内,中亚新的共和国的组建程序实际上已经完成。1924年11月,突厥斯坦、布哈拉和花刺子模共和国中央执行委员会召开专门委员会会议,通过了该委员会自行解散的决议。在新建立的共和国内成立了革命委员会,领导共和国及自治州苏维埃成立大会的准备工作。至20世纪20年代后期,中亚各共和国陆续完成了行政区划的调整,把原先的省(州)、县两级调整为州(专区)和区两级,区下面设村。

　　1925—1936年期间,乌兹别克苏维埃社会主义共和国、土库曼苏维埃社会主义共和国、哈萨克苏维埃社会主义共和国、吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国和塔吉克苏维埃社会主义共和国先后成立并加入了苏联。

　　这次中亚民族共和国划界使中亚原行政区划版图有了很大的变化。乌兹别克共和国的版图包括原突厥斯坦自治共和国锡尔河省的东南、西南部分,费尔干纳省的中、西部,撒马尔罕省的中、西部,原布哈拉共和国的中部和西部,以及原花刺子模首府希瓦城的附近地区。土库曼共和国的版图包括原花刺子模共和国中南部、布哈拉共和国的阿姆河右岸地区、原突厥斯坦自治共和国的土库曼省绝大部分。塔吉克自治共和国的版图包括原突厥斯坦七河省的南部、锡尔河省的东部、费尔干纳省的东部和北部。卡拉卡尔帕克自治州的版图包括原花刺子模共和国的北部、原突厥斯坦锡尔河省的西南一隅和土库曼省的北部。原突厥斯坦七河省的中部、锡尔河省北部和中部及撒马尔罕省的北部一隅划归吉尔吉斯(哈萨克)自治共和国。

加跟贴 发新贴 〖一品 人文历史索引首页〗