（26）美国大学教育的启发 - 政治体制的创新

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政治体制的创新

新中国成立以来，经过30多年的改革开放，中国发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的成就，作为大国崛起，时机已到。同时，无可否认，中国与国外先进国家之间还存在着较大的差距。千帆竞发，不进则退。国外先进国家不断地进行全方位的创新之际，对中国也会产生相应的创新要求，其中，对政治体制的创新显得最为迫切和重要。

中国是否适合进行现代政治体制的创新呢？一直以来，存在着一种误导，就是由于中国教育程度的缘故，认为采用现代政治体制还为时过早。在此，有必要对历史数据进行分析。

美国的《独立宣言》在1776年发表，11年后的1787年，又通过第一部宪法《美利坚合众国宪法》。在1769年，美国人口推算为200万（美国人口普查始于1790年，之前数据为推算。），在校高校学生推算为750人，占人口比例0.04%；美国立国100多年后的1900年，人口为7621万，在校高校学生16万，占人口比例0.21%。

2014年中国人口普查结果，总人口136782万（不含港澳台），在校高校生2647.5万（其中大学生2468.1万，研究生179.4万），占人口比例1.80%。

由此看出，中国国民接受高等教育的人口比例为1.80%，已经远远高出美国立国前0.04%，以及立国124年后的数值0.21%，为中国进行政治体制创新，创造了良好的条件。

此外，美国立国之初到19世纪末，一直是农村人口占多数的国家。对比中国，据2014年人口统计数据，随着城镇化、农村务工人员的增多，中国城镇人口占总人口比重为54.77%，其中，包含了约17%在城市务工的农民工。这部分农民工，很好地发挥着城市与乡村的沟通桥梁作用。而且，随着农村电视、网络、手机的普及，农村不再闭塞，与外界交流频繁，也为政治体制创新具备了一定的基础条件。

“改革开放”是保障人民民主，加强法制，使民主制度化、法律化；解决党政不分、政企不分、以党代政、以政代企的现象；推进政治体制创新，发展生产力，增强国家综合国力。这些话，在《邓小平文选》中有记载。

政治体制创新要建立健全一个有保障，法制、民主的国家。人民群众的教育、生活、工作、医疗、养老、财产、权益等有保障。当务之急，上学难、住房难、工作难、看病难等问题要解决。尊重司法、树立司法权威，建设法制国家，杜绝腐败、污染、伪劣、造假、老赖等问题，建立安全、环保、诚信社会。建立人人平等、机会均等的民主制度。

政治体制的创新，也有助于推进基础文明的建设。所谓基础文明，包括契约精神、权利意识，以及对民主政治、个人自由的认知。这些堪称人类文明的共同遗产在中国依然是最为脆弱和薄弱的部分，亟待加强。

政治体制创新由政府主导、发起、实施、推进。以实现中国梦、民族崛起为大义，放在利益第一位，就一定能成功。依靠体制外、国外势力的政治体制创新，会引发内乱甚至战争，使国家和民族陷入动荡混乱的危险之境。中国的政治体制创新，是创新之举，不能照搬国外现存的体制。

政治体制创新，引导中国提高大国博弈层次。随着中国的崛起，无论政体，大国间的博弈无可避免，而且，将会加剧。不过，通过政治体制创新，推进现代教育，促进国际间人才交流和互动，积极推动企业、经济走出去和国际化，中国将成为国际社会不可缺失的一部分和重要成员，积极发挥自身无可取代的作用，以己之长制彼之短，方能在国际博弈的激流中破浪前行。

如果从现在开始进行政治体制创新，到本世纪上半叶，将会初步完成。期间，要确保国家安定，保持工农业生产、文教科技持续发展。一旦国家的政治体制创新成功，基础打牢打结实后，国家的发展就会坚实有力、有序快速地推进。到21世纪下半叶，中国完全有可能发展成为政治清明、社会文明、依法治国、国家富裕有实力、人民生活有保障、人均水准处于中等或以上的国家。由于中国拥有庞大的人口基数，总量完全可以成为世界上最具实力的国家之一。

学习历史，不难看出，美国的高等教育史并不是一部远离政治、经济、司法体制的历史。因为有了适合美国的伟大宪法和政治体制，确保和促进了美国工业化进程，随着经济的快速发展，产生对人才的强劲需求，推动教育的创新和发展。而且，教育的发展和繁荣又进一步推动美国经济、科技的进步，对美国的崛起，对实现从小到大、由弱变强的大国梦、强国梦，发挥了至关重要的作用。

中国也会如此。政治体制创新成功后，有利于经济的快速发展，产生对人才的巨大需求，极大地推动教育的变革，实现教育的腾飞，从而进一步促进国家的崛起，加速实现中国梦。

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