（2）名称说明 - 高等教育、高等教育法第IV款

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高等教育（Higher Education）

本文所用的高等教育这一概念，指向中国时，大家已经熟知，毋庸重新说明。指向美国时，含义略有不同，是指美国的高中后教育（Post-Secondary Education）、或指第三级/水平三教育（Third Stage, Third Level, or Tertiary Education）。它属于法律上非强制性的最后一个阶段的教育。在美国，前二个层次的教育是初等教育（小学）和中等教育（初中和高中）。

在美国，提供高等教育的机构主要是综合性大学（University）、文理学院（Liberal Arts College）、社区学院（Community College）以及职业学校（Vocational Institution）。

高等教育法第IV款（Title IV of the Higher Education）

“联邦学生财政资助计划”（Federal Student Aid（FSA）Programs）按照1992年高等教育法第IV款修正案（Title IV of the Higher Education Amendments of 1992）审批。

第IV款资助计划包括三大类别：1）贷款（Loans）；2）补助（Grants）；3）联邦工读（Federal Work-Study，简称FWS）。按2015统计数据，贷款80%，补助18%，联邦工读2%。贷款需要付息偿还；补助无需偿还；联邦工读通过提供校园打工机会，让学生支付教育费用。

美国学生为了获得联邦政府的财政资助计划，必须符合3个合格条件：合格学生（Eligible Students）在合格院校（Eligible Institutions）注册学习合格课程（Eligible Programs）。

申请第IV款的高等院校，被审批通过，成为第IV款院校（Title IV Institutions），也就是合格院校（Eligible Institutions）。第IV款院校是美国教育部对高等院校进行统计分类时考虑的第一个指标，同时，由于第IV款院校能提供FSA计划，非常吸引申请入学学生的眼球。

申请成为第IV款院校，纯属自愿。非第IV款院校也非非法，不过，非第IV款院校学生不能申请FSA计划，而且这类学校学费昂贵，注册入学需要有足够的财力支持。

据美国教育部统计数据（2011-2012年）

　　第IV款院校数量总数　　7,200所

　　　　　注册学生总数　　2,160

　　　　　教职员工总数　　392

合格学生（Eligible Students），可以申请第IV款资助计划名下三大类别的财政资助计划，而且，可以享受每年最高$4,000美元的税收减免。财政资助对美国高等教育的普及和发展起着至关重要的作用。

在第IV款学位授予院校中，接受三大类别任何资助的全日制学生比例如下（美国教育部2011-2012年统计数据）：

　　　　　　大学生　　71%

　　　　　　研究生　　86%

（其中，硕士研究生　　83%

　　　　博士研究生　　93%

　　　　　职业学位　　91%）

以下讨论，仅限7,200所第IV款院校，而且，采用如下分类结构，对数据进行统计。

表1 第IV款院校分类统计结构

　　学位授予教育机构 Degree-granting institutions

　　　　公立 Public

　　　　私立 Private

　　　　　　非盈利 Non-profit

　　　　　　盈利 For-profit

　　　　　　小计 Total

　　　　合计 Total

　　非学位授予教育机构 None-degree-granting institutions

　　　　公立 Public

　　　　私立 Private

　　　　　　非盈利 Non-profit

　　　　　　盈利 For-profit

　　　　　　小计 Total

　　　　合计 Total

　　总计 Total

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